Όχι άλλο κάρβουνο...

Αποκαλυπτικά της στρεβλής κατάστασης η οποία επικρατεί σήμερα στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, είναι τα ευρήματα που προκύπτουν από την ανάλυση των ισολογισμών 37 ΔΕΚΟ. Με τα συνολικά τους χρέη να ξεπερνούν κατά πολύ το δημοσιονομικό έλλειμμα της Ελλάδας, το οποίο σύμφωνα με την τρόικα θα φτάσει φέτος τα 18,5 δισ. ευρώ, εξακολουθούν να λειτουργούν απλώς και μόνο επειδή θα δανειστούν -κατά κανόνα με την εγγύηση του παραπαίοντος Δημοσίου- πάνω από 1,6 δισ. ευρώ φέτος.

Τα κεφάλαια αυτά, συν τις απαραίτητες κρατικές επιχορηγήσεις, θα «αιμοδοτήσουν» υψηλές μισθοδοσίες και άλλες παροχές. Σήμερα, υπολογίζεται ότι ο μέσος μεικτός μισθός στις ΔΕΚΟ ανέρχεται σε 3.000 ευρώ, χωρίς αυτό να σημαίνει βεβαίως ότι πίσω από αυτές τις απολαβές δεν κρύβονται και εργαζόμενοι με μέσες ονομαστικές μηνιαίες αποδοχές 900 ευρώ. Υπάρχουν, πάντως, και οργανισμοί με ετήσιο τζίρο της τάξης των... 750 ευρώ, που πληρώνουν συνολικούς μισθούς ύψους 2,7 εκατ. ευρώ!

Την ίδια ώρα, όμως, τα χρέη των ΔΕΚΟ έφτασαν τα 19,4 δισεκατομμύρια ευρώ, με τα μισά από αυτά να προέρχονται από τον ΟΣΕ.

σκαι

Έκρυψαν εισοδήματα 1,4 τρισ. δολαρίων

Όσο και αν φαίνεται απίστευτο, οι Κινέζοι αποκρύπτουν από την εφορία πολλά περισσότερα από τους Έλληνες και του Ιταλούς φοροφυγάδες που υποτίθεται ότι κατέχουν και ευρωπαϊκή πρωτιά.

Σύμφωνα με έκθεση της Credit Suisse, το ποσό της φοροδιαφυγής των κινεζικών νοικοκυριών ανέρχεται στο κολοσσιαίο ποσό των 9,3 τρισ. γουάν (1,4 τρισ. δολάρια), με το 80% αυτών των χρημάτων (πάνω από 1 τρισ. δολάρια) να καταλήγει στις τσέπες των πλουσιότερων κατοίκων της Κίνας. 

Σημειώνεται ότι τα 1,4 τρισ. δολάρια αντιστοιχούν στο 30% του κινεζικού Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος, ενώ σύμφωνα με την έρευνα της Credit Suisse, το πραγματικό μέσο διαθέσιμο εισόδημα των αστικών νοικοκυριών της χώρας φθάνει στα 32.154 γουάν ετησίως. Είναι δηλαδή κατά 90% υψηλότερο από το επισήμως δηλούμενο!

Όσο υψηλότερα είναι τα εισοδήματα των νοικοκυριών τόσο μεγαλύτερες είναι και οι δυνατότητες φοροδιαφυγής που διαθέτουν. Έτσι το μέσο ετήσιο πραγματικό εισόδημα του 10% των πλουσιοτέρων κινεζικών νοικοκυριών φθάνει στα 139.000 γουάν. Είναι δηλαδή υπερτριπλάσιο του ποσού που δηλώνεται στην Εφορία.

Το αίσθημα της κοινωνικής αδικίας πολλαπλασιάζεται την ώρα που η «μαύρη οικονομία» προέρχεται από πολλές πηγές, που φθάνουν ψηλά στην κομματική και κυβερνητική πυραμίδα. Από γαμήλια δώρα σε κυβερνητικούς και κομματικούς αξιωματούχους, από έκτακτα εισοδήματα που προκύπτουν από μεταβιβάσεις γης, από «γρηγορόσημα», από αποζημιώσεις κρατικών μονοπωλίων, όπως το μονοπώλιο καπνού.

Εν τω μεταξύ, τα ευρήματα της έρευνας εξηγούν την υψηλή ζήτηση για πολυτελή καταναλωτικά προϊόντα στην Κίνα. 

Η εταιρεία Gucci διατηρεί κατάστημα στην πόλη Σιζιατσουάνγκ της επαρχίας Χεμπέι, όπου πωλεί εμπορεύματα αξίας άνω των 4.000 δολαρίων, σε τιμές δηλαδή διπλάσιες από το μέσο ετήσιο εισόδημα των κατοίκων της πόλης. 

Οι πωλήσεις της γερμανικής αυτοκινητοβιομηχανίας ΒΜW αυξήθηκαν κατά 82% τον περασμένο μήνα στην Κίνα σε σύγκριση με τον Ιούλιο του 2008 και έφθασαν στα 13.872 αυτοκίνητα. 

Εξηγούν επίσης τις υποθέσεις διαφθοράς κρατικών αξιωματούχων που αποκαλύπτονται κατά καιρούς- προσφάτως η «Λαϊκή Ημερησία» έγραφε για την 20ετή κάθειρξη στην οποία καταδικάστηκε πρώην κομματικός αξιωματούχος σε ορυχείο της Βόρειας Κίνας, ο οποίος είχε αγοράσει 35 ακίνητα στο Πεκίνο με 305 εκατ. γουάν τα οποία είχε υπεξαιρέσει.

Φόρους 7,5 δισ. ευρώ και περικοπές δαπανών 2,5 δισ. ευρώ στα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και σε λειτουργικά έξοδα ( οδοιπορικά, χαρτικά, θέρμανση, υπερωρίες) προγραμματίζει η κυβέρνηση με τον προϋπολογισμό του 2011.

Παράλληλα στο υπουργείο Οικονομικών προωθούν την σύσταση ειδικού Σώματος ελεγκτών που θα διενεργεί εξoνυχιστικούς ελέγχους στους φορολογούμενους και στις επιχειρήσεις. 

Οι ελεγκτές, οι οποίοι από τον Σεπτέμβριο θα κατανεμηθούν σε ελεγκτικά κέντρα σε όλη την Ελλάδα, θα λειτουργούν παράλληλα με το ΣΔΟΕ το οποίο θα αναλαμβάνει τις ειδικές αποστολές.

Η σύσταση του νέου σώματος εντάσσεται στην προσπάθεια αναδιάρθρωσης των υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών και ακολουθεί τις προτάσεις που έχει διατυπώσει σε τεχνικό επίπεδο το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, για την απελευθέρωση στελεχιακού δυναμικού που θα ασχολείται με τους φορολογικούς ελέγχους και την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων χρεών. 

Η «πίτα» των ληξιπρόθρεσμων χρεών ξεπερνά τα 32 δις. ευρώ και στο υπουργείο Οικονομικών κάνουν ότι μπορούν για να εισπράξουν έστω και το παραμικρό κομμάτι από αυτές τις οφειλές. 

Στο τετράμηνο που ακολουθεί το οικονομικό επιτελείο αναμένεται να δώσει ιδιαίτερο βάρος στα έσοδα προκειμένου να περιορισθεί η «τρύπα» στα κρατικά ταμεία, που αποτελέσε ένα από τα σημεία στο οποίο στάθηκε ιδιίατερα το ελεγκτικό κλιμάκιο της τρόικας. 

Το θέμα των εσόδων πρόκειται να τεθεί στις συναντήσεις που θα έχει ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου με τους συνεργάτες του για τον σχεδιασμό του νέου προϋπολογισμού. 

Οι συσκέψεις για τη νέα οικονομική πολιτική , η οποία ως ένα βαθμό είναι προκαθορισμένη από το Μνημόνιο θα ξεκινήσουν αμέσως μετά τον δεκαπενταύγουστο και η κυβέρνηση σκοπεύει να κάνει ένα «πρώτο ταμείο» αναφορικά με την απόδοση που θα έχει ο ΦΠΑ και οι Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης το 2011.

Σύμφωνα με ανώτερους υπηρεσιακούς παράγοντες , οι φόροι που υπολογίζονται σε 7,5 δις. ευρώ μαζί με τις εξοικονομήσεις δαπανών θα αποτελέσουν τα βασικά «εργαλεία» που θα χρησιμοποιήσει ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου για να μειώσει το έλλειμμα στο 7,6% του ΑΕΠ το 2011 από 8,1% φέτος. 

Για να μειωθεί δηλαδή το έλλειμμα κατά μισή μονάδα το 2011 σύμφωνα με το Μνημόνιο απαιτούνται νέα μέτρα ύψους 10 δισ. ευρώ που φθάνουν στο 4,3% του ΑΕΠ. 

Κεντρική θέση στο νέο προϋπολογισμό έχει το κομμάτι της αύξησης των τιμών στα ακίνητα που δημιουργεί σωρεία αυξήσεων σε συναφείς τομείς ( όπως συμβολαιογραφικά έξοδα ) και φόρους ( Φόρος ακίνητης Περιουσίας) και της διεύρυνσης της φορολογικής βάσης του ΦΠΑ. 

Με το τελευταίο ετοιμάζονται μετατάξεις για το 30% των προϊόντων από τον χαμηλό συντελεστή 11% στον υψηλό 23%, με στόχο να εισπραχθούν άλλα 1 δισ. ευρώ επιπλέον.

Όπως αποκάλυψε το bankingews.gr το μέτρο δεν αποκλείεται να εφαρμοσθεί νωρίτερα και δη από τον Οκτώβριο και όχι από τον Ιανουάριο του 2011 όπςω προβλέπει το Μνημόνιο προκεμένου να τονωθούν οι εισπράξεις από τον ΦΠΑ που πηγαίνουν από το κακό στο χειρότερο. 

Το νέο κύμα ανατιμήσεων στην αγορά θα αισθανθούν για τα καλά οι καταναλωτές οι οποίοι δεν έχουν προλάβει ακόμη να συνέλθουν από τις προηγούμενες αυξήσεις .

Σύμφωνα με πρόχειρους υπολογισμούς των υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών το επόμενο έτος τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων θα είναι σημαντικά μικρότερα. 

Τα φυσικά πρόσωπα θα πληρώσουν λιγότερους φόρους συνεπεία των μειώσεων στους μισθούς, τα δώρα και τα επιδόματα.

Οι επιχειρήσεις θα καταβάλουν ακόμα λιγότερα στη εφορία το 2011, από ό,τι το τρέχον έτος. Η κερδοφορία τους έχει συρρικνωθεί με αποτέλεσμα αρκετές εξ αυτών να μην καταβάλουν και την έκτακτη - μόνιμη εισφορά. 

Σημειώνεται ότι τα πιστωτικά ιδρύματα που πληρώνουν το μεγαλύτερο τμήμα της έκτακτης εισφοράς αναμένεται το τρέχον έτος να παρουσιάσουν μικρά κέρδη ακόμα και ζημίες.

Σύμφωνα με το Μνημόνιο τα έσοδα του προϋπολογισμού θα αυξηθούν κατά 500 εκατ. ευρώ από την αύξηση των αντικειμενικών από την 1/1/2011. Στελέχη του υπουργείου Οικονομικών αναφέρουν ότι το ποσό των 500 εκατ. ευρώ ίσως είναι υπερβολικό και εκτιμούν ότι οι αγοραπωλησίες ακινήτων το επόμενο έτος θα παραμείνουν στα ίδια χαμηλά επίπεδα με το τρέχον έτος. Ωστόσο, σημειώνουν ότι εφόσον ανοίξουν οι κάνουλες των τραπεζών και δοθούν στεγαστικά δάνεια, ίσως το ποσό αυτό να εισέλθει στα κρατικά ταμεία.

Σημειώνεται ότι η προεργασία για την αύξηση των τιμών έχει ξεκινήσει με την καταγραφή των εμπορικών τιμών, ενώ το σχέδιο προβλέπει αυξήσεις δύο «ταχυτήτων». 

Οι αυξήσεις θα είναι χαμηλότερες ή και μηδενικές, κυρίως στις λεγόμενες ακριβές περιοχές που οι αντικειμενικές έχουν πλησιάσει τις εμπορικές. Οι μεγαλύτερες αυξήσεις θα γίνουν στην περιοχές που τα τελευταία χρόνια έχουν συντελεστεί σημαντικά έργα υποδομής.

Μπορεί τα έσοδα από την αύξηση των αντικειμενικών αξιών να μην φθάσουν τα 500 εκατ. ευρώ ωστόσο η αναπροσαρμογή τους δημιουργεί ντόμινο αυξήσεων σε φόρους και τέλη που επιβαρύνουν τα ακίνητα. Συγκεκριμένα θα συμπαρασύρει τον νέο Φόρο Ακίνητης Περιουσίας που επιβάλλεται σε φορολογούμενους που κατέχουν ατομική ακίνητη περιουσία πάνω από 400.000 ευρώ αλλά και τους φόρους μεταβίβασης κληρονομιών, δωρεών και γονικών παροχών. 

Οι αυξήσεις των αντικειμενικών αξιών θα κάνουν ακριβότερη και την πρώτη κατοικία η οποία σήμερα είναι αφορολόγητη έως του ποσού των 200.000 ευρώ για τον άγαμο και των 250.000 ευρώ για τον έγγαμο. Επίσης, με την αύξηση των αντικειμενικών αυξάνονται και τα συμβολαιογραφικά δικαιώματα, η παράσταση του δικηγόρου, η εγγραφή δικαιωμάτων στο υποθηκοφυλακείο.

Ποσό ύψους 400 εκατομμυρίων ευρώ ευελπιστεί να εισπράξει το Δημόσιο από τα νέα τεκμήρια διαβίωσης. Σύμφωνα με τον τελευταίο φορολογικό νόμο τα νέα τεκμήρια απειλούν τους φορολογούμενους που έχουν στην κατοχή τους κατοικίες, αυτοκίνητα, σκάφη αναψυχής και πισίνες. Το οικονομικό επιτελείο μετά τις τελευταίες αλλαγές φιλοδοξεί να πιάσει όσους δηλώνουν εισοδήματα φτώχειας, ωστόσο, κατέχουν μεγάλη ακίνητη περιουσία ή έχουν στην κατοχή τους αυτοκίνητα υψηλού κυβισμού. 

Επίσης, έσοδα ύψους 1,3 δισεκατομμυρίων ευρώ προβλέπονται από το ειδικό τέλος για τους ημιυπαίθριους χώρους και τη ρύθμιση για την είσπραξη των προστίμων που έχουν επιβληθεί στα αυθαίρετα. Σημαντικά έσοδα ύψους 700 εκατ. ευρώ θα έχει το Δημόσιο από τις άδειες που θα δώσει για τα τυχερά παιχνίδια.

Αναλυτικότερα το «πακέτο» μέτρων του προϋπολογισμού του 2011 θα περιλαμβάνει:

• Αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων προκειμένου να φθάσουν τις αγοραίες τιμές. Εξέλιξη που θα προκαλέσει σωρεία νέων ανατιμήσεων όπως σε μια σειρά από υπηρεσίες, στα τιμολόγια της ΔΕΗ μέσω του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας, τα έξοδα δικηγόρου, συμβολαιογράφου και υποθηκοφύλακα, μεταβιβάσεις, γονικές παροχές, δωρεές, κληρονομιά, φόρο εισοδήματος κ.λπ. Η αύξηση των τιμών στα ακίνητα δεν αποκλείεται να έρθει και νωρίτερα . Στο Μνημόνιο πάντως καταγράφονται έσοδα 400 εκατ. ευρώ το 2011 και 200 εκατ. ευρώ το 2012.

• Μετατάξεις για το 30% περίπου των αγαθών και των υπηρεσιών από τον χαμηλό συντελεστή 11% στον υψηλό 23%, με στόχο την άντληση 1 δισ. ευρώ επιπλέον. Εξέλιξη η οποία θα πυροδοτήσει νέο κύμα αυξήσεων στην αγορά με ότι αυτό σημαίνει για τον προϋπολογισμό των νοικοκυριών. Στον χαμηλό συντελεστή ΦΠΑ υπάγονται σήμερα τρόφιμα, μη αλκοολούχα ποτά, φυσικό αέριο, νερό, εισιτήρια, επισκευές παλαιών κατοικιών κ.ά. 

• Επιβολή φόρων στα αυθαίρετα κτίσματα με σκοπό μαζί με το τέλος διατήρησης ημιυπαίθριων να εισπραχθούν έσοδα 1,3 δις. ευρώ.

• Πρόσθετους φόρους 400 εκατ. ευρώ από τους φορολογούμενους που θα μπλεχτούν στα «γρανάζια» των τεκμηρίων διαβίωσης.

• Σε ισχύ θα βρίσκεται και το 2011 η έκτακτη εισφορά στις κερδοφόρες επιχειρήσεις με τα επιπλέον έσοδα να φθάνουν τα 600 εκατ.ευρώ.

• Φόρους 500 εκατ. ευρώ από τις νέες άδειες τυχερών παιγνίων

• Τα 150 εκατ. ευρώ υπολογίζεται ότι θα φθάσουν τα έσοδα από την φορολόγηση των ακριβών αυτοκινήτων.

• Νέες περικοπές 1 δις. ευρώ στα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Αρμόδιο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών τονίζει ότι για να πέσει το έλλειμμα στο 7,6% του ΑΕΠ θα πρέπει να γίνουν δραστικές περικοπές στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων το οποίο τα τελευταία χρόνια κινείται σε επίπεδα της τάξης των 9 - 10 δισ. ευρώ. «Είναι αδύνατο να συντάξουμε προϋπολογισμό με μειωμένο έλλειμμα αν διατηρηθεί το ΠΔΕ σε τέτοια ύψη, επιμένουν οι παραδοσιακοί συντάκτες του προϋπολογισμού στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

• Νέες περικοπές ύψους 300 εκατ. ευρώ στις λειτουργικές δαπάνες ( οδοιπορικά, χαρτικά, θέρμανση, υπερωρίες κλπ.)

Μ. Χριστοδούλου